青島日報/青島觀/青報網(wǎng)訊 記者從9日上午青島市政府召開的有關(guān)新聞發(fā)布會上獲悉，按照山東省統(tǒng)一部署，青島市（市、區(qū)市、鎮(zhèn)街）三級公共服務(wù)事項目錄梳理編制工作已經(jīng)完成，并在各級各部門政務(wù)網(wǎng)站上公布。這也是青島首次大規(guī)模梳理公共服務(wù)事項，全市共梳理公共服務(wù)27607項，居全省第一。同時清理或調(diào)整了涉及身份、親屬、財產(chǎn)、上學(xué)、社保等方面無謂證明和繁瑣手續(xù)70項。

首次大規(guī)模摸清公共服務(wù)“家底”

“‘簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)’改革是全面深化改革的先手棋和當(dāng)頭炮，國家、省、市高度重視，廣大群眾和社會各界寄予厚望，特別是優(yōu)化公共服務(wù)對政府加快轉(zhuǎn)變職能，保障新舊動能轉(zhuǎn)換，提升人民群眾改革獲得感等方面意義重大，是大勢所趨，人心所向的重要工程。”市編委辦副主任姜兆義介紹說。按照國家和省統(tǒng)一要求，2016年12月，青島市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《青島市簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實施方案》，對青島市優(yōu)化公共服務(wù)工作進行了部署，市職轉(zhuǎn)辦組織推進，市編委辦、市政務(wù)服務(wù)管理辦、市電政信息辦等部門和各區(qū)市、各鎮(zhèn)街都積極參與了這項工作。據(jù)介紹，這也是青島首次大規(guī)模梳理公共服務(wù)事項。

按照山東省統(tǒng)一部署，青島市（市、區(qū)市、鎮(zhèn)街）三級公共服務(wù)事項目錄梳理編制工作已經(jīng)完成，并在各級各部門政務(wù)網(wǎng)站上公布。其中，《青島市市級公共服務(wù)事項目錄》于5月19日在青島政務(wù)網(wǎng)正式上線。

大幅增加公共服務(wù)事項

經(jīng)過近半年的努力，優(yōu)化公共服務(wù)取得顯著成果。今年以來，市職轉(zhuǎn)辦組織全市各級各部門，通過抓全面、抓精細、抓優(yōu)化、抓試點，對照國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國內(nèi)先進城市經(jīng)驗，通過“三報三審”、三輪聯(lián)合審議，充分征求社會意見，經(jīng)市政府法制辦合法性審查，編制完成了全市公共服務(wù)事項目錄。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市共梳理公共服務(wù)27607項，市本級65個部門單位共梳理公共服務(wù)1791項， 6區(qū)4市共梳理公共服務(wù)6648項，129個街道、鎮(zhèn)共梳理公共服務(wù)19168項。從市級公共服務(wù)事項分類看，日常生產(chǎn)生活方面公共服務(wù)848項，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面公共服務(wù)875項，涉行政權(quán)力運行方面公共服務(wù)68項。其中，依申請公共服務(wù)790項，主動提供公共服務(wù)1001項。

這次公共服務(wù)事項全面梳理不僅是一次系統(tǒng)的摸底普查，更是一次查缺補漏、增減優(yōu)化的過程，確保了青島市公共服務(wù)有了詳實準(zhǔn)確的“花名冊”。經(jīng)過本次全面梳理，全市的公共服務(wù)事項數(shù)量大幅度增加，達到了國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)第一，為進一步優(yōu)化辦理流程，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，方便群眾辦事打下了基礎(chǔ)。

精簡流程方便群眾辦事

記者采訪了解到，本次梳理公共服務(wù)事項與精簡辦事流程相結(jié)合進行，編制了服務(wù)指南。依申請?zhí)峁┑墓卜?wù)全部編制了通俗易懂的服務(wù)指南，服務(wù)指南相當(dāng)于一張“明白紙”，告訴辦事群眾“辦什么、怎么辦、哪里辦、誰來辦、辦多久，辦不好怎么辦”等詳細辦事流程，今后市民可按圖索驥辦理各類公共服務(wù)。

今年4月1日起，非本市戶籍職工申請公積金貸款不用再提供居住證明，為新市民安家青島提供了便利。這正是本次青島疏理公共服務(wù)事項、精簡辦事流程為百姓帶來的實實在在的便捷。據(jù)介紹，為減少了群眾辦事負擔(dān)和麻煩，青島清理辦事環(huán)節(jié)的各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，從群眾接觸較多的社區(qū)居委會、公安派出所入手，清理或調(diào)整了涉及身份、親屬、財產(chǎn)、上學(xué)、社保等方面無謂證明和繁瑣手續(xù)70項。

網(wǎng)上辦理公共服務(wù)更加快捷

在梳理公共服務(wù)事項、精簡辦事流程的同時，青島市積極創(chuàng)新服務(wù)方式，推進網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)了公共服務(wù)事項網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上服務(wù)。

網(wǎng)上認(rèn)證方面，青島市離退休人員每年通過“刷臉識別”在家中就可以實現(xiàn)資格認(rèn)證。市民還可以用淘寶、支付寶、QQ、微信等用戶身份登陸青島政務(wù)網(wǎng)，一站式辦理包括審批大廳、民政、公積金、社會保障等多個部門的事項，避免了重復(fù)注冊的麻煩。此外，市電政信息辦會同市財政局建設(shè)了全市統(tǒng)一的公共支付平臺，已接入中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行4家網(wǎng)上支付銀行。

網(wǎng)上服務(wù)方面，市衛(wèi)計委所屬的市立醫(yī)院、海慈醫(yī)院、青島市第八人民醫(yī)院等醫(yī)院全部聯(lián)網(wǎng)，建成了健康信息服務(wù)平臺，一號通行，資源共享，方便了患者。住房保障方面，創(chuàng)新推出網(wǎng)上營業(yè)廳自助提取公積金業(yè)務(wù)，不用再跑柜臺辦理。諸如此類，利用信息手段，創(chuàng)新提供形式舉措，讓市民享受公共服務(wù)更加快捷便利。

將建全市統(tǒng)一公共服務(wù)APP

下一步，青島將繼續(xù)深化改革，轉(zhuǎn)變職能，以創(chuàng)建公共服務(wù)品牌為引領(lǐng)，加快平臺建設(shè)，推進全程網(wǎng)辦，努力實現(xiàn)全國一流公共服務(wù)水平的目標(biāo)。

一是創(chuàng)建政通萬家服務(wù)品牌。為了宣傳和推廣公共服務(wù)，我市將創(chuàng)建以“政通人和、萬家樂居”為核心的“政通萬家”公共服務(wù)品牌。市政務(wù)服務(wù)管理辦已在媒體公開有獎?wù)骷罢ㄈf家”LOGO與卡通形象，以創(chuàng)建品牌的標(biāo)準(zhǔn)提升公共服務(wù)水平。

二是加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。按照國家、省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，我市將加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，打造互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的一站式網(wǎng)上辦理平臺。市電政信息辦還將整合資源建設(shè)市、區(qū)（市）、街（鎮(zhèn)）、居（村）四級全市統(tǒng)一的公共服務(wù)APP，實現(xiàn)各級各類公共服務(wù)“掌中辦”“家中辦”“村居辦”，增強市民獲得感。

三是推進公共服務(wù)全程網(wǎng)辦。進一步整合各部門獨立用戶體系，推廣人臉識別等技術(shù)應(yīng)用，推動線上線下實名實人一體化認(rèn)證，市民網(wǎng)上辦事將實現(xiàn)單點登錄、一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦。作為保障，下步將組織考試報名收費和部分行政事業(yè)性收費開展網(wǎng)上繳費試點，今后市民繳費將無需到現(xiàn)場排隊，通過電腦或手機就能輕松辦理，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。（記者 李莉莉）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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