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2017年市政府部門向市民報告聽市民意見請市民評議活動簡介

為全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心，聽民意、聚民智、惠民生、謀發(fā)展，將政民互動繼續(xù)推向深入，市政府定于11月至12月，組織開展2017年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動（以下簡稱“三民”活動）。

向市民報告：組織45個市政府部門進行公開述職，共分為4個組，每組用時約半天，每個部門限時10分鐘。述職部門主要報告本年度業(yè)務(wù)職能目標等主要工作完成情況、市民意見建議辦理情況、存在問題及明年打算等。述職報告會前，將向社會公開各部門的工作職責(zé)、年度目標等，并通過媒體及相關(guān)微信公眾號對各部門一年來的主要工作進行展示。述職報告會將通過媒體全程直播。

聽市民意見：在青島政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站及微信公眾號同時開通意見建議征集專欄，同步鏈接有關(guān)網(wǎng)站及微信公眾號，倡導(dǎo)市民以實名方式，重點就經(jīng)濟社會發(fā)展、城市治理、文化創(chuàng)新、生態(tài)文明、科技引領(lǐng)、政府建設(shè)等提出意見建議，并組織部分社會組織、行業(yè)協(xié)會、科研院所等有針對性地提出意見建議。根據(jù)意見建議的不同內(nèi)容，研究提出具體辦理意見，尤其是對針對性強、參考價值高、可操作性強的意見建議，將吸納進市政府及有關(guān)部門工作謀劃和政策研究過程中，并在起草政府工作報告中加以借鑒吸收。意見建議的辦理情況通過青島政務(wù)網(wǎng)專題欄目向社會反饋。

請市民評議：通過隨機抽取、組織推薦和自愿報名相結(jié)合的方式，進一步優(yōu)化市民代表構(gòu)成，邀請1萬名市民代表（其中，自愿報名市民代表200名）分別在市級主會場以及各區(qū)（市）和青島高新區(qū)分會場，現(xiàn)場聽取各部門述職報告，采用無記名的方式現(xiàn)場填寫并提交評議票。同時，組織填寫社情民意調(diào)查問卷等。市民代表的評議票當(dāng)場回收、密封，主會場與分會場評議票均由第三方匯總統(tǒng)計，評議結(jié)果計入市政府各部門全市綜合考核成績。

市民對市政府工作意見建議的參考題目

各位市民：

感謝您對2017年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動的支持！

為更好地改進市政府及各部門的工作，現(xiàn)面向全市征求意見建議。為方便您提出高質(zhì)量、有建設(shè)性的建議，圍繞落實黨的十九大精神和青島市第十二次黨代會精神，提前謀劃2018年市政府各項工作，為政府工作報告起草提供參考，市“三民”活動聯(lián)席會議辦公室特提供以下建議參考范圍。

歡迎您提出寶貴建議。市“三民”活動聯(lián)席會議辦公室將組織專門隊伍對您的建議逐條梳理、分辦，有價值的優(yōu)秀意見建議將納入2018年政府工作報告，市政府各部門還將參考您的建議提前謀劃來年工作。

請您以實名方式填寫并留下聯(lián)系方式，以便辦理單位對不明事項與您取得聯(lián)系，高質(zhì)量地落實好您的寶貴建議。

意見建議參考范圍

1.關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，如推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和動能轉(zhuǎn)換、深度融入“一帶一路”、制定“一業(yè)一策”、大力開展招商引資、推動“三中心一基地”建設(shè)等方面的策略建議。

2.對推動青島大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面的建議。

3.對加大青島生態(tài)環(huán)境保護、改善大氣和水污染方面的建議。

4.對青島實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、精準扶貧方面的建議。

5.對青島打造國際化旅游目的地城市和宜居宜業(yè)宜游國際城市方面的建議。

6.對建設(shè)美麗青島、不斷提升城市品質(zhì)方面的建議。

7.對促進青島教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保事業(yè)發(fā)展方面的建議。

8.對提升食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等水平，改善消費環(huán)境，不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感的建議。

9.對促進青島堅定文化自信、豐富群眾文化生活方面的建議。

10.對提升青島城市治理精細化水平方面的建議，如規(guī)范出租車營運秩序、交通秩序、小區(qū)物業(yè)管理等。

11.對提高青島市民文明素質(zhì)和城市文明程度、建設(shè)文明青島方面的建議。

12.對青島簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)方面的建議。

13.對青島加強政府自身建設(shè)、增強政府公信力和執(zhí)行力方面的建議。

14.對青島加快建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市的其他建議。

2017年市政府部門向市民報告聽市民意見請市民評議活動問答

一、“三民”活動開展以來對我市發(fā)展起到了哪些作用？

自2009年以來，我市已連續(xù)8年組織開展了“三民”活動，廣大市民和外界都給予了高度認可。活動開展以來，建立了市民參與政府工作的新機制，拓寬了政民互動渠道，征集并采納了一批有重要價值的意見建議。8年來，共收集到市民提出的各類有效意見建議40955件，評選出350條優(yōu)秀建議，大批高質(zhì)量的意見建議被納入市政府年度工作和有關(guān)文件，解決了一大批群眾關(guān)心的民計民生問題，有力促進了政府部門強化服務(wù)意識，加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高政府效能。市民對市政府總體工作的滿意度持續(xù)提高，去年達到了94.79%。如今，“三民”活動已成為市民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道，成為全國知名的政務(wù)品牌。

二、今年活動有什么特點？

圍繞著把“三民”活動打造成政民互動的“連心橋”，市政府努力在提高活動實效性上下功夫。

一是在向市民報告方面更加注重回應(yīng)民生關(guān)切。今年首次對市政府各部門的述職報告起草工作進行專題培訓(xùn)，引導(dǎo)各部門積極回應(yīng)市民關(guān)心關(guān)注的熱點問題，使述職語言更加平實，報告更接地氣。同時，在述職報告期間穿插圖片、表格等，以更為直觀的方式展現(xiàn)各部門工作。

二是在聽市民意見方面更加注重改進政府工作。今年結(jié)合中央和省、市委決策部署，結(jié)合我市政治經(jīng)濟社會發(fā)展實際和市民關(guān)注的熱點問題，篩選了部分供市民參考的意見建議題目，有針對性地聽取意見建議，以便市民提出有價值、可納入政府決策的高水平建議。下步還將開通微信公眾號等新媒體征集意見建議的渠道。此外，還將探索對市民所提意見建議的落實情況進行第三方評估，促進有價值的意見建議納入政府決策，并將評估結(jié)果作為加強和改進工作的依據(jù)。

三是在請市民評議方面更加注重廣泛公正。進一步對市民代表構(gòu)成進行了優(yōu)化調(diào)整，根據(jù)每組述職部門的特點，有針對性地調(diào)整了代表構(gòu)成，確保評議客觀公正。如在企業(yè)代表類別中增加了重點項目單位、民營企業(yè)、小微創(chuàng)客等代表的比例；對行政執(zhí)法類部門較多的組，增加了企業(yè)代表、個體經(jīng)營者等代表的比例；對與民生密切相關(guān)的部門評議，提高了居民代表的比例。同時，今年繼續(xù)接受市民自愿報名，遴選200名市民代表，在各個會場對各部門工作進行評議。

三、今年活動如何開展？

今年活動分為三個階段：第一階段為啟動籌備階段。印發(fā)活動實施方案，建立聯(lián)席會議制度；網(wǎng)上公布市政府部門年終述職報告。向社會公開征集意見建議；接受市民代表報名，完成市民代表的遴選、確定；做好主會場和分會場的技術(shù)保障。第二階段為報告評議階段。組織市政府部門述職報告會，接受市民評議。第三階段為辦理總結(jié)階段。研究辦理意見建議并反饋，評選優(yōu)秀建議，對意見建議辦理情況進行第三方評估，完成評議結(jié)果的匯總統(tǒng)計。

四、市民如何參與活動？

（一）參加評議。活動將遴選一萬名市民代表現(xiàn)場聽取市政府部門負責(zé)人的述職報告并現(xiàn)場評議，評議結(jié)果計入各部門年終考核成績。市民代表由人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、專家學(xué)者、區(qū)市部門代表、社區(qū)居民代表、社會組織、行業(yè)協(xié)會代表、企業(yè)、事業(yè)單位代表和自愿報名市民代表等類別組成。除自愿報名市民代表外，均由組織推薦和隨機抽樣相結(jié)合的方法遴選市民代表，市聯(lián)席會議辦公室以電話或短信等方式通知入選的市民代表。

市民（非青島市戶籍人員應(yīng)在青島工作、學(xué)習(xí)、生活一年以上）均可通過自愿報名獲得參加現(xiàn)場評議的機會，11月7日至21日通過青島政務(wù)網(wǎng)及相關(guān)微信公眾號等自愿報名申請平臺填寫《市民報名登記表》，市聯(lián)席會議辦公室將從報名市民中隨機抽選200名市民代表參加現(xiàn)場評議。歡迎符合條件的市民積極踴躍報名參加。

（二）提交意見建議。全體市民可以實名方式，通過青島政務(wù)網(wǎng)“三民”活動意見建議征集欄目，向市政府及市政府各部門提出意見建議。網(wǎng)上征集時間截止到12月15日。各位市民代表需聽取周圍市民的意見建議、歸納匯總，提前在《市民代表意見建議征集表》上填寫相關(guān)意見建議，并在參加述職報告會時現(xiàn)場提交。

五、通過何種途徑及時了解活動相關(guān)情況？

今年，市政府進一步拓寬信息發(fā)布渠道，市民在通過青島日報、青島晚報、青島早報、青島人民廣播電臺、青島電視臺、半島都市報、城市信報、青島財經(jīng)日報等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體獲取活動信息的同時，還可以通過青島政務(wù)網(wǎng)、網(wǎng)易新聞客戶端、青島發(fā)布、青島新聞網(wǎng)、青島網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺、愛青島、掌上青島、藍睛傳媒8個直播平臺及時了解活動資訊、實時觀看述職報告會的現(xiàn)場直播。

六、怎樣保證活動公平、公正？

市政府專門制定了嚴格的工作紀律，市政府各部門、各區(qū)市都簽訂了承諾書。市“三民”活動聯(lián)席會議辦公室將組織專門力量全程監(jiān)督。同時，將抽查隨訪部分市民代表，及時發(fā)現(xiàn)和查處相關(guān)問題，確保活動的公正性。

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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