原標(biāo)題：網(wǎng)上電子簽章審核“零跑腿”，濟(jì)南建城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)

新型智慧城市不僅便民，更能提高政務(wù)效率，提升整個(gè)城市的管理水平。在政務(wù)云的基礎(chǔ)上，濟(jì)南正在建設(shè)城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并且已經(jīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)資源整合，實(shí)現(xiàn)了跨政府部門的數(shù)據(jù)打通，真正讓市民少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路。

濟(jì)南市政務(wù)大廳開設(shè)的馬上辦窗口，市民材料齊全就能立即辦理業(yè)務(wù)。

數(shù)據(jù)打通一窗辦理，電子簽章免去跑腿

19日，濟(jì)南政務(wù)服務(wù)大廳中，濟(jì)南市旅發(fā)委窗口來辦事的人很少。濟(jì)南市旅發(fā)委行政審批中心窗口科長杜璽牧解釋，窗口辦理的出境團(tuán)隊(duì)名單審核一項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了零跑腿。往常需要旅行社打印出中國公民出國旅游團(tuán)隊(duì)名單表，旅行社審核之后，把名單送到窗口來蓋章簽字確認(rèn)，然后再把名單送到相應(yīng)的出境口岸領(lǐng)隊(duì)手中，再由領(lǐng)隊(duì)拿著名單在海關(guān)出境。而今得益于國家旅游系統(tǒng)的申報(bào)網(wǎng)站，原本需要跑兩趟才能完成的審核，變成了一次也不跑。

本月窗口開始試行電子簽章，旅行社在系統(tǒng)內(nèi)提交電子名單后，窗口直接審核生成附帶電子公章的電子名單。“我們的后臺(tái)系統(tǒng)與海關(guān)已經(jīng)打通，審核數(shù)據(jù)第一時(shí)間會(huì)傳到海關(guān)，出境領(lǐng)隊(duì)直接打印出帶電子簽章的名單交給出境口岸即可。”杜璽牧說，“現(xiàn)在已經(jīng)有300多團(tuán)次近千游客通過電子簽章的方式完成了出境審核。”

記者在整個(gè)濟(jì)南政務(wù)服務(wù)大廳已見不到市場監(jiān)管窗口、食藥窗口等政府部門單獨(dú)開設(shè)的窗口，取而代之的是根據(jù)辦事流程梳理后劃出的商事辦理窗口、馬上辦窗口、投資建設(shè)窗口等“一窗受理”窗口。而這背后也與政務(wù)系統(tǒng)的打通有關(guān)。

“我們對(duì)濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)大廳497項(xiàng)事項(xiàng)，包括303項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和其他行政權(quán)力事項(xiàng)重新梳理，在梳理前提下把即辦件包裝打造成為馬上辦窗口，同時(shí)加快大廳運(yùn)轉(zhuǎn)模式的轉(zhuǎn)變，從原來政府部門分設(shè)窗口，變成集成受理。”濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室副主任安紀(jì)文說，一窗辦理將實(shí)現(xiàn)大廳叫號(hào)、前臺(tái)受理、后臺(tái)接件、統(tǒng)一出件、郵政快遞等功能，現(xiàn)在只需要在一個(gè)窗口提交材料，就能辦理完成業(yè)務(wù)。

安紀(jì)文介紹，目前濟(jì)南依托省市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，已完成對(duì)行政審批平臺(tái)的升級(jí)改造、一窗受理業(yè)務(wù)綜合系統(tǒng)的技術(shù)搭建和功能支撐。已經(jīng)定制了濟(jì)南市人防辦、市環(huán)保廳、市城管局、市安監(jiān)局、市地震局、市安全局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委8個(gè)部門使用一窗受理系統(tǒng)的用戶名權(quán)限分配，配置了213個(gè)事項(xiàng)的表單、時(shí)限定制等，初步實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)數(shù)據(jù)的無障礙流轉(zhuǎn)。

數(shù)字網(wǎng)格管理通到社區(qū)，多了“智慧”少了“汗水”

打通數(shù)據(jù)除了讓市民到政府辦事效率大大提升之外，還能讓城市管理更精細(xì)更高效。19日中午，濟(jì)南市市中區(qū)四里村英雄山社區(qū)網(wǎng)格員劉金蘭在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)馬鞍山路的濟(jì)南市園林局宿舍過道堆著一些廢舊家具。打開手機(jī)里的“智慧市中”APP，她拍了張現(xiàn)場照片上傳。劉金蘭說，照片上傳之后，系統(tǒng)會(huì)派處置隊(duì)伍到現(xiàn)場。說話間，附近接到通知的兩位環(huán)衛(wèi)工人開著車把廢舊家具運(yùn)走了。

在英雄山社區(qū)，像劉金蘭這樣的網(wǎng)格員有10位，分別負(fù)責(zé)5個(gè)網(wǎng)格的巡查。

濟(jì)南市數(shù)字化城市管理中心相關(guān)工作人員說，全市各區(qū)的城管都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格管理，市中區(qū)在去年進(jìn)一步把網(wǎng)絡(luò)管理落到了社區(qū)級(jí)，這使得網(wǎng)格管理更精細(xì)。市中區(qū)數(shù)字化城管中心主任焦凡根說，社區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格管理之后，今年上半年市中區(qū)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件比去年同期增加了67。4%。“巡查得細(xì)了，增加了我們主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的能力。”

濟(jì)南市數(shù)字化城市管理中心的大屏上，顯示出濟(jì)南被劃分為大大小小不同的網(wǎng)格。該中心主任陰潔偉說，濟(jì)南330平方公里的主城區(qū)被劃分成389個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，全市有1500名網(wǎng)格巡查員，每天在網(wǎng)格巡查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上傳到中心的系統(tǒng)，再由中心轉(zhuǎn)辦、督辦和評(píng)價(jià)，保證每一個(gè)發(fā)現(xiàn)的城市管理問題都能及時(shí)得到解決。“全市一張網(wǎng)后，城管由過去的汗水型向智慧型轉(zhuǎn)變，大大減少了城管隊(duì)員在街面上巡查的工作量和成本。”

基于城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，濟(jì)南已有了智慧大腦

不論是便民生活、政務(wù)服務(wù)還是城市管理中的種種智慧化應(yīng)用，濟(jì)南在新型智慧城市建設(shè)中都已經(jīng)有了通盤考慮。在濟(jì)南市新型智慧城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)中，濟(jì)南到2020年年底，基本建成“云、管、端”智慧城市有機(jī)生命體，感知、聯(lián)接、計(jì)算、應(yīng)用四位一體的智慧城市大腦和神經(jīng)系統(tǒng)協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)智慧化、智慧普惠化基本實(shí)現(xiàn)。

“濟(jì)南的新型智慧城市建設(shè)在全國走在前列，已經(jīng)形成了可復(fù)制的模式。”濟(jì)南市智慧辦、市經(jīng)信委副主任趙炳躍說。濟(jì)南創(chuàng)新思路，探索由浪潮集團(tuán)和濟(jì)南市產(chǎn)投合資成立智慧泉城智能科技有限公司，建設(shè)和運(yùn)營新型智慧城市使得濟(jì)南的新型智慧城市建設(shè)有了持續(xù)動(dòng)力。

同時(shí)，濟(jì)南還建設(shè)了智慧泉城運(yùn)行管理中心物理空間平臺(tái)，并依托濟(jì)南政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)。“濟(jì)南市在很早就開始推進(jìn)政務(wù)上云，這是智慧城市建設(shè)的一大優(yōu)勢。”趙炳躍說，2018年上半年，市直部門上云率91%，業(yè)務(wù)上云率達(dá)76%，市級(jí)上云廣度和深度均居于國內(nèi)前列。”

圍繞智慧城市建設(shè)，政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了開放與共享。目前已梳理政務(wù)信息資源目錄3769個(gè)，其中可共享目錄3680個(gè)，可開放目錄3220個(gè)；已推進(jìn)實(shí)現(xiàn)59個(gè)部門，1169個(gè)數(shù)據(jù)集面向社會(huì)開放共享，走在了全省的前列。（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 王皇 實(shí)習(xí)生 張穩(wěn)穩(wěn)）

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[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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