29日，濟南公安召開服務(wù)民營企業(yè)座談會，并推出服務(wù)民營企業(yè)的18條舉措。

為深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，充分發(fā)揮公安機關(guān)職能作用，努力為民營經(jīng)濟發(fā)展、民營企業(yè)振興營造更加公平正義的法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，助推全市打造“大強美富通”的現(xiàn)代化國際大都市，特制定以下措施。

一、樹牢法治理念，維護企業(yè)合法權(quán)益

1、堅持審慎謙抑。嚴格涉企案件審核把關(guān)，嚴謹區(qū)分正常生產(chǎn)經(jīng)營活動與違法犯罪、經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、個人犯罪與單位犯罪、私募投資與非法集資、合法財產(chǎn)與違法犯罪所得的界限，慎用羈押性強制措施和查封扣押凍結(jié)等手段，堅決避免對市場活動過度干預(yù)。

2、堅持善意包容。對民營企業(yè)因財產(chǎn)、股權(quán)等利益沖突引發(fā)的輕微經(jīng)濟犯罪,符合刑事和解條件的，依法促成雙方當事人和解。對涉上市企業(yè)和擬上市企業(yè)案件，要充分考慮案件辦理帶來的社會影響，做到不打亂企業(yè)指揮體系、不中斷企業(yè)業(yè)務(wù)往來、不破壞企業(yè)社會形象信譽。

3、堅持公平公正。嚴格落實接處警有關(guān)規(guī)定，對涉企違法犯罪警情，依法盡快初查，及時受、立案。推行執(zhí)法辦案公開，開通執(zhí)法辦案公開查詢系統(tǒng)，方便當事人查詢案件辦理情況。

4、堅持規(guī)范文明。深入開展執(zhí)法監(jiān)督，堅決杜絕不作為、亂作為、以權(quán)謀私、吃拿卡要等違紀違法問題，對民營企業(yè)投訴舉報的執(zhí)法問題,及時查處、有錯必究,著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

二、咬定主責主業(yè)，筑牢企業(yè)安全屏障

5、堅決掃黑除惡。嚴厲打擊借征地、拆遷、補償?shù)让x，對投資者實施敲詐勒索、強迫交易、尋釁滋事、阻撓建設(shè)等妨礙企業(yè)正常經(jīng)營的違法犯罪行為，維護健康市場秩序，保護企業(yè)家正當權(quán)益。

6、嚴打經(jīng)濟犯罪。依法打擊不正當競爭、強迫交易、高利貸、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪，重點整治制售假冒偽劣、虛假宣傳等侵犯商標、專利、商業(yè)秘密等違法犯罪，保護民營企業(yè)及經(jīng)營者合法權(quán)益。

7、健全執(zhí)法機制。設(shè)立辦理涉企案件“綠色通道”，下大力氣抓好涉企案件快速查辦、跨區(qū)域協(xié)作、追贓挽損等工作機制的執(zhí)行落實，依法打擊侵犯民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利犯罪。

8、加強治安凈化。對企業(yè)周邊的突出治安隱患進行摸排，針對性組織專項整治行動，開展日常巡邏守護，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、安心經(jīng)營。在重大工程施工現(xiàn)場設(shè)立警務(wù)室，深化“天網(wǎng)工程”建設(shè)應(yīng)用，加大轄區(qū)重點項目的治安巡防密度和力度，有效擠壓違法犯罪空間。

9、深化警企協(xié)作。建立運行企業(yè)內(nèi)部安全隨訪制，指導(dǎo)企業(yè)完善各項安保制度，協(xié)助企業(yè)開展安全培訓和演練，做好企業(yè)矛盾排查化解工作，及時清除企業(yè)內(nèi)部安全隱患，大幅提升企業(yè)自我防范能力，有效壓降可防性案件數(shù)量。

10、創(chuàng)新風險預(yù)警。建立“濟南公安服務(wù)企業(yè)”網(wǎng)絡(luò)平臺和“警企聯(lián)絡(luò)微信群”，創(chuàng)新推出《企業(yè)風險提示書》，定期向企業(yè)通報社會治安形勢、發(fā)布預(yù)警信息，協(xié)助企業(yè)及時解決影響生產(chǎn)經(jīng)營的重大不穩(wěn)定問題和涉法涉訴問題。

11、護航網(wǎng)絡(luò)安全。對企業(yè)開展地毯式網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查，嚴把網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)口。對涉企負面輿情，依照程序及時進行妥善處置，減少負面影響，保護企業(yè)和企業(yè)家的商業(yè)信譽和商品聲譽。

三、優(yōu)化營商環(huán)境，助推企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)

12、落實“一次辦成”。通過省、市行政權(quán)力管理平臺和市局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、智慧警務(wù)民生平臺及時公布更新公安機關(guān)“一次辦成”事項，推行戶籍、出入境、交管、大型活動安全許可等業(yè)務(wù)“一窗辦”“提速辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”，努力實現(xiàn)最多跑一次。

13、深化“放管服”改革。按照“證照分離”改革試點工作的有關(guān)要求，修訂事中事后監(jiān)管制度，對旅館業(yè)特種行業(yè)行政許可實行全面告知承諾。施行“拿地即開工”許可審批、新開辦企業(yè)在線公章刻制備案新模式、聯(lián)網(wǎng)單位網(wǎng)上審批備案，大幅壓縮辦理時限。

14、拓寬落戶渠道。落實戶政便利服務(wù)9項30條措施，對本市無合法穩(wěn)定住所的民營企業(yè)人才，可選擇在近親屬家庭戶（不含農(nóng)村地區(qū)）、就業(yè)單位集體戶、就業(yè)地社區(qū)集體戶辦理配偶、子女隨遷落戶。取消單位集體戶設(shè)立事項核準時限，統(tǒng)一由派出所當場受理，符合條件可一次辦結(jié)立戶。

15、優(yōu)化出入境服務(wù)。對企業(yè)聘用的外籍高層次人才，符合條件的可按需辦理每次可停留180天的R（人才）字簽證、2至5年的外國人居留證件，大幅縮短永久居留業(yè)務(wù)、簽證業(yè)務(wù)、居留許可業(yè)務(wù)辦理時限。將出境緊急會議、談判、簽訂合同等緊急商務(wù)活動納入證件辦理綠色通道范圍。為赴港澳商務(wù)企業(yè)簡化手續(xù)、降低門檻。

16、推行智慧警務(wù)。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”警務(wù)，引入人工智能，優(yōu)化用戶體驗，推出智慧警局、智慧警務(wù)民生平臺等警務(wù)模式，實現(xiàn)24小時網(wǎng)上線下同步運轉(zhuǎn)、全時服務(wù)，方便企業(yè)、群眾辦事。

17、做細交管服務(wù)。對5輛以上機動車注冊，20輛以上機動車查驗、報廢以及20個以上駕駛證換證業(yè)務(wù)的車駕管業(yè)務(wù)，依企業(yè)申請開展預(yù)約上門或流動車管所服務(wù)。實行貨車沿街臨時停車裝卸貨物備案制度，在不影響人車通行的情況下，備案車輛可在7時至9時、16時至19時以外的時段臨時停車15分鐘。

18、加強信息共享。建立公安機關(guān)服務(wù)民營企業(yè)長效工作機制，為企業(yè)提供務(wù)工人員身份信息核查服務(wù)以及招商引資項目、經(jīng)營合作對象背景信息核查服務(wù)。落實《公安機關(guān)社會信用體系建設(shè)實施方案》，完善失信聯(lián)合懲戒機制，營造誠信經(jīng)營環(huán)境。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 時培磊

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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