青島市出臺(tái)《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃（2018－2022年）》

記者今天（11月28日）從青島市人民政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，青島市出臺(tái)《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃（2018－2022年）》，聚焦制約鄉(xiāng)村振興的矛盾和問(wèn)題，提出實(shí)施“四大行動(dòng)、十項(xiàng)工程”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百千萬(wàn)”的目標(biāo)，即到2022年，建成100個(gè)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)園、壯大100家過(guò)億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、培育100個(gè)農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)；建設(shè)1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村、培育1000個(gè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品、培育1000家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；打造300萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、100萬(wàn)畝特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、100萬(wàn)畝節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，鄉(xiāng)村振興走在全國(guó)前列。

“四大行動(dòng)”分別是：抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高的問(wèn)題，實(shí)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)；抓住鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差這個(gè)短板，大力推進(jìn)美麗家園建設(shè)行動(dòng)；抓住農(nóng)村“空心化”這個(gè)普遍現(xiàn)象，大力推進(jìn)科技和人才引領(lǐng)行動(dòng)；抓住農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織薄弱這個(gè)弱項(xiàng)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展行動(dòng)。

“十大工程”分別是：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程、農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展增效工程、質(zhì)量興農(nóng)工程、智慧農(nóng)業(yè)富民工程、美麗鄉(xiāng)村“十百千”創(chuàng)建工程、綠色田園建設(shè)工程、鄉(xiāng)村振興實(shí)用人才培育工程、科技裝備提升工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升工程和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工程。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，規(guī)劃建設(shè)300萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，確保人民群眾口糧絕對(duì)安全。規(guī)劃建設(shè)100萬(wàn)畝特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，打造食用菌、葡萄、藍(lán)莓、茶葉、花卉等一批十億級(jí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展高端都市現(xiàn)代畜牧業(yè)，畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。

農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展增效工程，把新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈重構(gòu)”：產(chǎn)業(yè)鏈延伸，即1+2+3，第一產(chǎn)業(yè)接二連三向后延伸；第二產(chǎn)業(yè)接一連三雙向延伸；第三產(chǎn)業(yè)接二連一向前延伸。價(jià)值鏈提升，即1×2×3，一產(chǎn)的一份收入，經(jīng)過(guò)二產(chǎn)加工增值為兩份收入、再通過(guò)三產(chǎn)的營(yíng)銷服務(wù)形成三倍效益，綜合起來(lái)是六份收入，產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。供應(yīng)鏈貫通，就是產(chǎn)銷直接對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)。通過(guò)全域創(chuàng)建農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”綜合示范區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙百千”工程，打造千億級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、百億級(jí)休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民增收致富。

質(zhì)量興農(nóng)工程，堅(jiān)持質(zhì)量安全市創(chuàng)建和“青島農(nóng)品”品牌集群打造“兩手抓、兩手硬”。以整建制創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市托底，實(shí)現(xiàn)從田間地頭到人民群眾餐桌的全過(guò)程有效控制；以打造“青島農(nóng)品”品牌集群為引領(lǐng)，提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、優(yōu)質(zhì)化水平。

智慧農(nóng)業(yè)富民工程，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)各級(jí)各部門農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)互連互通、共建共享。大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“線上”“線下”有機(jī)結(jié)合，讓農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

美麗鄉(xiāng)村“十百千”創(chuàng)建工程，每年建設(shè)10個(gè)集聚類農(nóng)村新型示范社區(qū)、100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和1000個(gè)達(dá)標(biāo)提升村，以點(diǎn)帶面、連點(diǎn)成線、連線成片，沿河、沿海、沿路、沿山建設(shè)各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)情帶，打造品質(zhì)鄉(xiāng)村生活，讓美麗鄉(xiāng)村成為大都市的標(biāo)志、美麗青島的底色。同時(shí)，堅(jiān)持社區(qū)化發(fā)展方向，以規(guī)范化運(yùn)行為重點(diǎn)，著力將農(nóng)村新型社區(qū)服務(wù)中心打造成便民、利民、惠民的服務(wù)陣地。

綠色田園建設(shè)工程，轉(zhuǎn)變過(guò)去大肥大藥大水的粗放生產(chǎn)模式，真正將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變到集約、綠色、生態(tài)上來(lái)。落實(shí)“四減四增”要求，擴(kuò)大有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化等新技術(shù)覆蓋面，保持化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)，讓農(nóng)村的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

鄉(xiāng)村振興實(shí)用人才培育工程，圍繞著力解決好“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度， 讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。實(shí)施“三鄉(xiāng)”行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村能人回鄉(xiāng)，優(yōu)秀青年下鄉(xiāng)，科技人員興鄉(xiāng)，通過(guò)實(shí)施10萬(wàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育行動(dòng)和萬(wàn)名鄉(xiāng)村實(shí)用人才培育行動(dòng)，培養(yǎng)一大批“土專家”“田秀才”，真正讓鄉(xiāng)村的人氣旺起來(lái)，人才聚起來(lái)，發(fā)展活起來(lái)。

科技裝備提升工程，鄉(xiāng)村發(fā)展必須要插上科技的翅膀。圍繞著力解決好“怎么種好地”問(wèn)題，完善農(nóng)技推廣體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”行動(dòng)，加快提升農(nóng)業(yè)科技水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的高質(zhì)量發(fā)展。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升工程，深化農(nóng)村“三權(quán)分置”改革，大力培育農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工程，2014年以來(lái)，青島市全面開展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，去年還啟動(dòng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，努力消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。下步，將持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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