原標(biāo)題：濟(jì)寧市電梯安全條例

來(lái)源：濟(jì)寧日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：濟(jì)寧市電梯安全條例

來(lái)源：濟(jì)寧日?qǐng)?bào)

《濟(jì)寧市電梯安全條例》已于2022年11月7日經(jīng)濟(jì)寧市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，于2022年12月21日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年5月1日起施行。

濟(jì)寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年12月21日

目 錄

第一章 總 則

第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)

第三章 使用、維護(hù)保養(yǎng)

第四章 檢驗(yàn)、檢測(cè)與安全評(píng)估

第五章 監(jiān)督管理

第六章 應(yīng)急處置與救援

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)電梯安全工作，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估、應(yīng)急處置與救援以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱電梯，是指列入國(guó)家特種設(shè)備目錄的乘客電梯、載貨電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等特種設(shè)備。非公共場(chǎng)所安裝且僅供單一家庭使用的電梯不適用本條例。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將電梯安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理。

教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、行政審批服務(wù)、消防救援等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電梯安全相關(guān)工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的電梯安全意識(shí)。

電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位以及檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確使用電梯。

學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識(shí)納入安全教育內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生、幼兒安全文明使用電梯的意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識(shí)的公益宣傳，對(duì)違反電梯安全管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯土建工程承擔(dān)防滲漏保修責(zé)任，防滲漏保修期限自工程竣工驗(yàn)收合格之日起不得少于五年。

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障電梯安全，不得將電梯用于建筑材料、建筑垃圾的運(yùn)載等工程建設(shè)施工作業(yè)。

第七條 鼓勵(lì)既有住宅加裝電梯。既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、建設(shè)、安全、消防等方面的法律、法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電梯交付使用前，完成電梯機(jī)房、井道、轎廂內(nèi)通信和無(wú)線信號(hào)覆蓋。

工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)采取措施推進(jìn)電梯機(jī)房、井道、轎廂內(nèi)通信和無(wú)線信號(hào)覆蓋工作。

第九條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)履行下列電梯安全義務(wù)：

（一）向電梯使用單位提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓(xùn)和其他技術(shù)幫助；

（二）不得設(shè)置技術(shù)障礙影響電梯正常運(yùn)行；

（三）配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門調(diào)取電梯運(yùn)行參數(shù)和故障記錄等信息；

（四）法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十條 電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。受委托單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包電梯的安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。

原電梯制造單位已經(jīng)注銷或者不再具備相應(yīng)資質(zhì)的，電梯的改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯使用單位委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。承擔(dān)電梯改造、修理的單位，對(duì)電梯質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并向電梯使用單位提供電梯改造、修理的技術(shù)資料。改造單位應(yīng)當(dāng)更換電梯產(chǎn)品銘牌，并承擔(dān)電梯制造單位的義務(wù)。

電梯的安裝、改造、重大修理竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后三十日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)向使用單位移交有關(guān)技術(shù)資料、監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告，并辦理書面交接手續(xù)。

第三章 使用、維護(hù)保養(yǎng)

第十一條 電梯使用單位是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的組織或者個(gè)人。電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：

（一）新安裝電梯未移交給所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用單位；

（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的，受委托方為電梯使用單位；

（三）自行管理，屬于單一所有權(quán)人的，所有權(quán)人為電梯使用單位；屬于多個(gè)所有權(quán)人共有的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)書面協(xié)議明確電梯使用單位；

（四）出租、出借配有電梯的場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)書面約定電梯使用單位；未約定或者約定不明確的，出租、出借方為電梯使用單位。

電梯使用單位不明確的，由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)電梯所有權(quán)人確定電梯使用單位。

未確定使用單位的電梯不得投入使用。

第十二條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法辦理電梯使用登記。使用單位變更的，原使用單位應(yīng)當(dāng)在變更之日起三十日內(nèi)向新使用單位移交電梯安全技術(shù)檔案。新使用單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備使用管理相關(guān)規(guī)定辦理使用單位變更登記。

第十三條 電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）建立電梯安全管理制度、設(shè)備臺(tái)賬和安全技術(shù)檔案；

（二）制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練；

（三）在電梯顯著位置張貼電梯安全應(yīng)急救援標(biāo)志；

（四）保持電梯緊急照明裝置有效運(yùn)行，緊急報(bào)警裝置24小時(shí)有效應(yīng)答，應(yīng)急救援通道暢通；

（五）組織電梯日常檢查，保持電梯機(jī)房、轎廂環(huán)境衛(wèi)生整潔，保持底坑干燥；

（六）委托并監(jiān)督具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；

（七）引導(dǎo)安全、正確乘用電梯，制止危險(xiǎn)乘用行為和損壞電梯的行為；

（八）電梯發(fā)生故障或者發(fā)現(xiàn)事故隱患，立即停用電梯并及時(shí)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位檢修；

（九）停用電梯的，在電梯口的顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志，并采取必要的安全防護(hù)措施；

（十）發(fā)生困人故障時(shí)，立即通知維護(hù)保養(yǎng)單位救援，并做好被困人員的安撫和救援配合工作；

（十一）在電梯維護(hù)保養(yǎng)單位變更后三十日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并更換電梯相關(guān)標(biāo)識(shí)、標(biāo)志；

（十二）法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十四條 電梯乘用人應(yīng)當(dāng)安全、文明使用電梯，遵守電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志的要求，不得有下列行為：

（一）乘用明示處于停用狀態(tài)的電梯；

（二）超過(guò)電梯額定載重量使用電梯；

（三）倚靠電梯門或者扶梯扶手，在電梯轎廂內(nèi)打鬧、蹦跳、吸煙以及在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道上攀爬、逆行，或在出入口滯留；

（四）強(qiáng)行開啟或者阻擋關(guān)閉電梯門；

（五）拆除、損壞電梯的零部件、緊急報(bào)警裝置、附屬設(shè)施、安全注意事項(xiàng)或者電梯安全相關(guān)的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；

（六）未采取安全防護(hù)、防灑漏措施運(yùn)送裝修材料以及家具、電器等易造成電梯損壞的物品；

（七）在電梯轎廂內(nèi)遺撒垃圾、便溺、焚燒物品；

（八）攜帶犬只乘坐乘客電梯時(shí)不遵守養(yǎng)犬管理規(guī)定；

（九）非緊急狀態(tài)下使用緊急停止裝置；

（十）其他影響電梯安全使用的行為。

監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)被監(jiān)護(hù)人安全、文明使用電梯的監(jiān)護(hù)義務(wù)。

發(fā)現(xiàn)乘用人違反本條第一款規(guī)定行為的，其他乘用人有權(quán)進(jìn)行勸阻，電梯使用單位有權(quán)予以制止。

第十五條 禁止攜帶電動(dòng)車或者其蓄電池進(jìn)入乘客電梯。

發(fā)現(xiàn)違反前款規(guī)定行為的，電梯使用單位有權(quán)予以制止；制止無(wú)效的，報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)。

第十六條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）設(shè)立24小時(shí)維護(hù)保養(yǎng)值班電話并保持暢通；

（二）接到電梯困人故障或者事故報(bào)告后，維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援；

（三）真實(shí)、完整記錄每臺(tái)電梯的維護(hù)保養(yǎng)和故障處置情況，維護(hù)保養(yǎng)記錄保存期限不少于四年；

（四）更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，安全保護(hù)裝置還應(yīng)當(dāng)具有型式試驗(yàn)證書；

（五）不得設(shè)置技術(shù)障礙影響電梯正常運(yùn)行；

（六）對(duì)維護(hù)保養(yǎng)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，安全教育和技能培訓(xùn)記錄保存期限不少于四年；

（七）法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)立即告知電梯使用單位停用電梯，配合電梯使用單位采取有效安全措施，并有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門舉報(bào)：

（一）電梯存在嚴(yán)重事故隱患的；

（二）違法進(jìn)行電梯改造、修理的；

（三）使用未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)或者檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格電梯的；

（四）其他危及電梯使用安全的情形。

第四章 檢驗(yàn)、檢測(cè)與安全評(píng)估

第十八條 電梯應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第十九條 電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、檢測(cè)完畢后十個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告，并在出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告當(dāng)日，按照特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的要求傳輸檢驗(yàn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)。

第二十條 電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員在檢驗(yàn)、檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位采取相應(yīng)措施；存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用單位暫停使用電梯，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十一條 電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告電梯所在地的縣（市、區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門：

（一）對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未在規(guī)定期限內(nèi)整改的；

（二）超過(guò)電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)有效期仍繼續(xù)使用的；

（三）電梯修理、維護(hù)保養(yǎng)人員無(wú)相應(yīng)資格的。

第二十二條 電梯有下列情形的，電梯使用單位可以委托電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估報(bào)告確定電梯是否繼續(xù)使用或者對(duì)電梯進(jìn)行更新、改造、修理:

（一）使用期限超過(guò)十五年的；

（二）因故障導(dǎo)致人員死亡或者嚴(yán)重人身傷害的；

（三）電梯故障率高、影響正常使用的；

（四）因人為因素造成電梯嚴(yán)重?fù)p壞的；

（五）因受水災(zāi)、火災(zāi)、地震、雷擊等災(zāi)害影響電梯安全運(yùn)行的；

（六）其他需要進(jìn)行安全評(píng)估的。

電梯經(jīng)安全評(píng)估后，使用單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)處理或者移交相關(guān)行政主管部門進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)下列電梯實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查：

（一）公眾聚集場(chǎng)所的電梯；

（二）易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的防爆電梯；

（三）困人故障率高或者近二年發(fā)生過(guò)安全事故的電梯；

（四）超高層建筑的電梯；

（五）其他需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的電梯。

第二十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴、舉報(bào)受理制度，公開投訴、舉報(bào)電話和電子郵箱，受理單位和個(gè)人的投訴、舉報(bào)。

第二十六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法查封住宅電梯，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況書面告知電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取有效措施，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門督促相關(guān)單位及時(shí)消除電梯事故隱患。

第二十七條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期編制全市電梯安全情況報(bào)告并向社會(huì)公布。電梯安全情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）電梯質(zhì)量安全狀況；

（二）電梯檢驗(yàn)情況；

（三）電梯困人故障和應(yīng)急處置情況；

（四）其他需要公布的內(nèi)容。

第六章 應(yīng)急處置與救援

第二十八條 市、縣（市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將電梯應(yīng)急救援納入本級(jí)人民政府特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期開展應(yīng)急處置演練。

第二十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯安全運(yùn)行監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)、數(shù)據(jù)管理，開展下列電梯應(yīng)急處置工作：

（一）設(shè)置專用應(yīng)急求助電話并保持暢通；

（二）受理電梯困人求助，迅速指揮調(diào)度開展應(yīng)急救援；

（三）對(duì)電梯困人故障信息、應(yīng)急處置和事故情況等及時(shí)進(jìn)行分析研判。

第三十條 發(fā)生電梯事故的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，組織排險(xiǎn)救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即按規(guī)定報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。

因電梯事故造成人身傷害，已經(jīng)投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人。

第三十一條 接到電梯事故報(bào)告后，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查核實(shí)情況，同時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。

接到事故報(bào)告后，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，組織應(yīng)急救援。

第七章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第三十三條 違反本條例第十條第二款規(guī)定，改造單位未更換電梯產(chǎn)品銘牌的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第十二條規(guī)定，使用單位變更的，原使用單位未在變更之日起三十日內(nèi)向新使用單位移交電梯安全技術(shù)檔案的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第十三條規(guī)定，電梯使用單位未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用并限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，攜帶電動(dòng)車或者其蓄電池進(jìn)入乘客電梯的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第十六條規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）未設(shè)立24小時(shí)維護(hù)保養(yǎng)值班電話并保持暢通的；

（二）更換的電梯零部件無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明或者安全保護(hù)裝置無(wú)型式試驗(yàn)證書的；

（三）設(shè)置技術(shù)障礙影響電梯正常運(yùn)行的。

第八章 附 則

第三十八條 本條例自2023年5月1日起施行。

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