原標題：蹲點調(diào)查精讀丨“一村富”邁向“整片興”

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

原標題：蹲點調(diào)查精讀丨“一村富”邁向“整片興”

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臨沂嘗試資源連片投入，每年選取24個片區(qū)給予3億元重點扶持，以此為起點，開始了鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)之路。

片區(qū)化發(fā)展，已成為山東打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板過程中探索出的一條經(jīng)驗做法。臨沂地處蒙山沂水之間，是山東面積最大、人口最多的市，有著村莊多樣、相對分散的鄉(xiāng)村樣態(tài)，這里片區(qū)化發(fā)展的成效如何？近日，記者進行了采訪，推出了《“一村富”怎樣延伸為“整片興”》，為讀者閱讀方便，現(xiàn)推出精讀版。

一個村與一整片的聯(lián)動

地下是螢火蟲水洞5A級景區(qū)，地面上是石板路、青石地、紅瓦房裝點的沂蒙小村落。近日，來到沂水縣院東頭鎮(zhèn)四門洞村，看見村黨支部書記徐養(yǎng)民時，他剛剛給游客結(jié)束了一次講解，又馬不停蹄帶著記者在村里轉(zhuǎn)了起來。

“以前這里就是一個窮山村，路不通，村民和村集體的收入有限。”徐養(yǎng)民說，借助螢火蟲水洞這一景區(qū)帶來的客流，四門洞村利用空閑宅基地等閑置資源，試著經(jīng)營民宿，“目前，全村發(fā)展民宿31套，農(nóng)家樂5家，每天能接待游客100人左右，村內(nèi)旅游從業(yè)人員230余人，戶均增收2.2萬元。”

在四門洞村的帶動下，周邊村抱團發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游。按照片區(qū)化推進的理念，縣里幫助院東頭片區(qū)打造成一村一景、一村一品，特色村串點成線、觀光園成批連片的發(fā)展態(tài)勢。原本小、散、弱的十余個山區(qū)村莊，這幾年聲名遠揚，吸引了來自省內(nèi)外的游客。

“一開始，民宿是村里自己經(jīng)營，但我們畢竟不是專業(yè)的。”徐養(yǎng)民說，運營一段時間后，發(fā)現(xiàn)效果并不理想，于是村里發(fā)布了招募令，想讓更專業(yè)的人來運作。

80后青年劉雪就是在這時返回了四門洞村。劉雪回村以后把四門洞村的民宿全都承包了過去，又加盟了民宿品牌“花筑”，經(jīng)常拍些好看的短視頻發(fā)在網(wǎng)上，還通過抖音直播、親子研學(xué)等吸引游客。現(xiàn)在，“花筑·洞賢居”已經(jīng)成了網(wǎng)紅民宿。

片區(qū)化發(fā)展，頭雁的作用更重要了

“現(xiàn)在早熟蜜桃已經(jīng)成熟上市，還銷往東南亞、中東多個國家，一斤賣到了10元。”初夏時節(jié)，走進孟良崮山腳下的蒙陰縣垛莊鎮(zhèn)古泉村，金葵農(nóng)業(yè)負責(zé)人王言文說，他們種植的16個品種蜜桃，明年將全面進入盛果期。

古泉村有677戶2350口人，去年村集體收入100多萬元，除了在外打工的年輕人外，部分村民在金葵農(nóng)業(yè)靈活就業(yè)。

就在4年前，古泉村集體收入還幾乎是零，一年半換了3位黨支部書記。就在那一年，古泉村所處的孟良崮片區(qū)要打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，常年跑長途運輸?shù)膭⒃A抱著“干干試試”的想法，當(dāng)上了村黨支部書記。

這位2004年退伍的老兵，最多時有5輛貨車，年收入三四十萬元。現(xiàn)在車都賣了，劉元華專心干起了村支書。

多年不參與村里事務(wù)，他形容自己起初就像“一張白紙”，反而能夠更好地處理各種關(guān)系。他上任的第一件事就是示范片區(qū)整治提升。

劉元華說，宅基地之外不允許亂搭亂建，全村累計清理“五堆”480多處。“不停地做群眾工作。有一段3米寬的道路只剩下2米，這一戶就跑了近30趟。最后，無論是拆除、清理還是建設(shè)，村民思想改變很多，自發(fā)地給施工人員做飯，都說‘這小孩（劉元華）不容易’。”

任職一年半多，古泉村拓寬了主干道，建起了大大小小7個停車場200多個停車位，還有3個休閑廣場。劉元華說，“現(xiàn)在村里幾乎家家都有車，停車場解決了車輛進不了村的問題，得到了村民的支持。”

“我有一個體會，就是要抓好村支部書記這支‘頭雁’隊伍。”蒙陰縣委常委、垛莊鎮(zhèn)黨委書記宋強說，垛莊鎮(zhèn)退役軍人比較多，我們注重選配好“兵支書”，全鎮(zhèn)42個行政村有17名“兵支書”。“人居環(huán)境整治中，黨員干部帶頭，各村拆除的一些殘墻斷壁、廢棄圈舍等，都是群眾自發(fā)完成的，財政基本沒有拿錢。”

片區(qū)化發(fā)展更凸顯了“領(lǐng)頭雁”的作用。臨沂堅持強村帶弱村，組建片區(qū)黨委47個，試點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建綜合陣地21個，帶動489個村連片提升。

隨著農(nóng)村“空心化”“老齡化”問題凸顯，農(nóng)村基層黨組織書記面臨“人難選、干不著、干不好、干不了”的問題。臨沂市對此提出選好“領(lǐng)頭雁”、吸引歸雁、壯大鴻雁、形成雁陣，破解鄉(xiāng)村人才短缺、產(chǎn)業(yè)競爭力弱、鄉(xiāng)村發(fā)展活力不足等難題，以“四雁齊飛”助力鄉(xiāng)村連片共富。

打破村界，做強產(chǎn)業(yè)

沂南縣界湖街道棗林莊村和附近幾個村離縣城近，越來越多的年輕人到縣城打工，村莊呈現(xiàn)空心化、老齡化的問題，曾經(jīng)發(fā)展相對滯后。界湖街道黨工委有關(guān)負責(zé)人介紹，想要解決面臨的問題，就要改變各村單打獨斗的場面。

“由青果食品公司提供種子、農(nóng)藥、化肥和技術(shù)，并以保護價回收作物，金豐公社負責(zé)種植管理，界湖城發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司這一國有企業(yè)服務(wù)保障，保險公司兜底，我們探索形成了五位一體的模式。”該負責(zé)人說，2021年，以棗林莊為主，聯(lián)合周邊兩個村，打造了占地1000畝的種植基地。

建種植基地，村民可以選擇土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費1500元一畝，其中200元歸村集體；也可選擇入股分紅，村民還可以在農(nóng)忙時前來務(wù)工，每天80－100元。

沂南縣探索的“鄉(xiāng)村振興合伙人”制度，推動村集體與企業(yè)結(jié)對共建，在產(chǎn)業(yè)、項目、勞動力等方面深入合作，打造利益聯(lián)結(jié)共同體。遴選首批合伙企業(yè)777家與296個行政村達成合作意向268個，受益群眾2.3萬戶。

界湖街道舊城區(qū)與城郊村之間發(fā)展極不均衡。“舊城區(qū)有資本但沒土地資源，城郊村有土地資源卻沒有資本。”界湖街道黨工委有關(guān)負責(zé)人介紹，怎樣讓不同村情的鄉(xiāng)村發(fā)展更均衡、可持續(xù)，界湖街道提出擺脫村界，不同村居之間有地出地，有錢出錢，相關(guān)村居根據(jù)各自情況，將資金、土地等作價入股，建設(shè)了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，吸引了30多家勞動密集型的小微企業(yè)進駐，既有了租金收益，還為村民提供了就業(yè)崗位。目前，園區(qū)已吸引15個村居4450萬元資金、120畝土地作價入股，通過租賃收益和增值收益，村集體年預(yù)計增收260萬元。

養(yǎng)兔子、屠宰加工、賣兔肉、賣毛皮，這是位于費縣的山東正宇兔業(yè)有限公司過去的主業(yè)和主產(chǎn)品。但自從博士劉公言擔(dān)任公司科技副總之后，山東正宇兔業(yè)發(fā)生了質(zhì)的變化。

過去，少人問津的家兔副產(chǎn)品，比如兔耳、兔爪、兔內(nèi)臟等屠宰下腳料，研發(fā)成高端寵物食品，并與全國各地的寵物食品公司進行了合作，這些副產(chǎn)品市場價格由每噸不足500元，提高到現(xiàn)在的7500－8000元。

目前，該企業(yè)帶動費縣、平邑、沂水、沂南等地892個養(yǎng)兔戶，每戶年增收9萬元。“附加值的提高，讓企業(yè)有力量也有能力帶動養(yǎng)兔戶。”山東正宇兔業(yè)負責(zé)人王鵬說。

記者采訪獲悉，臨沂圍繞做好“土特產(chǎn)”文章，堅持“一鎮(zhèn)一品”，加快培育蒼山蔬菜、沂南黃瓜等18個特色產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展畜牧屠宰、預(yù)制菜等7大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。目前臨沂的規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到2102家，近3年食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%。以食品產(chǎn)業(yè)為重點，以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為抓手，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，構(gòu)建“一企帶一鏈、一鏈成一片”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

記者 于新悅 王紅軍 紀 偉

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