原標(biāo)題：城市解碼丨新晉萬億之城　煙臺(tái)何以躍上新臺(tái)階？

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

原標(biāo)題：城市解碼丨新晉萬億之城　煙臺(tái)何以躍上新臺(tái)階？

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年煙臺(tái)生產(chǎn)總值為10162.46億元，經(jīng)濟(jì)總量歷史性邁上萬億元臺(tái)階，成為山東省第3個(gè)萬億級(jí)城市，也是全國(guó)第26個(gè)GDP過萬億元的城市。

位于煙臺(tái)市漁人碼頭以東海域的耕海1號(hào)海洋牧場(chǎng)綜合體航拍圖。（受訪者供圖）

2023年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一系列挑戰(zhàn)，在這樣的背景下，作為經(jīng)濟(jì)大省的沿海開放城市，煙臺(tái)取得這些成績(jī)背后折射了哪些新變化？在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖里，煙臺(tái)取得這些成績(jī)的背后又付出了哪些努力？背后有哪些啟示？

搭臺(tái)培土 厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展土壤

走進(jìn)科曼智能科技有限公司，各式機(jī)器人引人注目。一家成立僅5年的企業(yè)，就成長(zhǎng)為國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，產(chǎn)品應(yīng)用到煙臺(tái)港、青島港等，提高船岸交互作業(yè)效率。“除了企業(yè)自身的努力，與當(dāng)?shù)氐闹С置懿豢煞帧！笨坡悄芸萍加邢薰局悄芸刂撇垦邪l(fā)經(jīng)理秦超說。

近年來，按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、成長(zhǎng)一批、壯大一批”的原則，煙臺(tái)黃渤海新區(qū)建立專精特新種子企業(yè)庫(kù)，形成梯度培育格局，針對(duì)企業(yè)不同發(fā)展階段，給予5-600萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)專精特新中小企業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。

2023年初，煙臺(tái)推出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展一攬子政策，提振市場(chǎng)信心。根據(jù)春夏秋冬消費(fèi)季節(jié)元素，煙臺(tái)每季突出一個(gè)消費(fèi)亮點(diǎn)、每月確定一個(gè)消費(fèi)主題，發(fā)放住房、汽車等購(gòu)物消費(fèi)券，開展消費(fèi)擂臺(tái)賽，提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。

每月召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議，分析短板弱項(xiàng)、研究對(duì)策……一系列組合拳收到了明顯成效。煙臺(tái)2023年前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7260億元，增長(zhǎng)6.7%、高于全省0.7個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值、居民人均可支配收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外經(jīng)貿(mào)、一般公共預(yù)算收入等均完成年度目標(biāo)任務(wù)。

大項(xiàng)目是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”，也是擴(kuò)大有效投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抓手。2023年煙臺(tái)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目485個(gè)、數(shù)量超2022年全年的63%，爭(zhēng)取政策89項(xiàng)、數(shù)量超2022年全年的20%。

煙臺(tái)市發(fā)改委綜合科科長(zhǎng)張寶介紹，爭(zhēng)取到好項(xiàng)目，還要有好的管理措施。煙臺(tái)堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，為項(xiàng)目有序推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。比如，萬華蓬萊新材料低碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目二期工程一次性解決土地指標(biāo)6500畝。

營(yíng)商環(huán)境的不斷改善，為煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性提供了堅(jiān)實(shí)支撐，為市場(chǎng)活力釋放提供了肥沃土壤。

打開煙臺(tái)萬隆真空冶金股份有限公司副總經(jīng)理李宗廣的微信，搜索工信、發(fā)改等關(guān)鍵詞，顯示有數(shù)十個(gè)好友。他說：“這些人我都打過好幾年交道。咨詢政策、解決難題等，他們都給企業(yè)提供過服務(wù)，但絕大多數(shù)我并沒有見過面。現(xiàn)在的政務(wù)服務(wù)真是大不一樣了。”

為了減少對(duì)企業(yè)的打擾，煙臺(tái)還搭建了“涉企聯(lián)合檢查平臺(tái)”，建立起“線上備案、自動(dòng)匹配、掃碼入企、線上檢查、結(jié)果互認(rèn)、實(shí)時(shí)監(jiān)督”六位一體的涉企檢查工作機(jī)制，大大減少了檢查頻次，實(shí)現(xiàn)了涉企檢查“陽(yáng)光運(yùn)行、無事不擾”的目標(biāo)。

不久前，全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布2023年度萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論，煙臺(tái)入選營(yíng)商環(huán)境最佳口碑前十名。

2023年，煙臺(tái)新增“四上”企業(yè)2389家，是2022年的4.4倍，總量達(dá)到9959家；凈增經(jīng)營(yíng)主體8.4萬戶，比2022年翻了兩番，總量達(dá)到113萬戶。

扶上馬送一程 “鏈長(zhǎng)制”助推新躍升

近些年,我國(guó)航空、核電、海工裝備領(lǐng)域成就顯著，煙臺(tái)萬隆真空冶金股份有限公司生產(chǎn)的創(chuàng)新產(chǎn)品就運(yùn)用在這些大國(guó)重器的重要領(lǐng)域。

成立于2002年的萬隆真空專注“特銅”研制，在煙臺(tái)工信等部門的支持幫助下，2020年獲評(píng)國(guó)家專精特新“小巨人”，次年進(jìn)入國(guó)家首批重點(diǎn)支持的專精特新“小巨人”名單。

盡管如此，企業(yè)發(fā)展過程中仍面臨一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。煙臺(tái)會(huì)在關(guān)鍵時(shí)期將其扶上馬、送一程。“公司2022年一季度訂單同比上漲30%，流動(dòng)資金卻不足以支撐生產(chǎn)。好幾千萬的‘訂單貸’到賬后，幫了企業(yè)大忙。”李宗廣回憶說。

煙臺(tái)推出全國(guó)首創(chuàng)全額貼息“備貨貸”“訂單貸”“庫(kù)存貸”等金融服務(wù)，特別是對(duì)瞪羚、獨(dú)角獸、專精特新等“輕資產(chǎn)、高成長(zhǎng)”科技型企業(yè)，將技術(shù)創(chuàng)新、智力資本等作為授信重要考慮因素，減輕對(duì)抵押擔(dān)保的依賴，積極開展應(yīng)收賬款質(zhì)押等類信用貸款業(yè)務(wù)，讓更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)享受到政策扶持。“備貨貸”“訂單貸”“庫(kù)存貸”金融服務(wù)政策已惠及600家企業(yè)。

讓企業(yè)大步邁向高質(zhì)量發(fā)展的道路，離不開煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。作為工業(yè)大市，煙臺(tái)擁有國(guó)民經(jīng)濟(jì)41個(gè)工業(yè)大類中的37個(gè)。同時(shí)延伸拓展16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施制造業(yè)集聚培育工程，推進(jìn)招大引強(qiáng)育優(yōu)。

一家龍頭企業(yè)帶動(dòng)一條產(chǎn)業(yè)鏈。德國(guó)漢高、美國(guó)富樂等市場(chǎng)份額位居全球前三，在煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)園形成完整的電子裝配膠、半導(dǎo)體封裝膠、工程膠、航空膠、汽車膠等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和銷售鏈條。

“從發(fā)展階段看，煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)園已初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集群化、標(biāo)準(zhǔn)化，正邁向高端化、精細(xì)化、綠色化，計(jì)劃5年內(nèi)產(chǎn)值突破2000億元。”煙臺(tái)黃渤海新區(qū)經(jīng)發(fā)科創(chuàng)局副局長(zhǎng)周世忠說。

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈激活人才鏈，煙臺(tái)形成以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合的發(fā)展格局。16條產(chǎn)業(yè)鏈組織開展“名校直通車”“名企名校行”“校園招聘”等線上線下引才活動(dòng)近500場(chǎng)次，8條產(chǎn)業(yè)鏈組建產(chǎn)教融合共同體。

2023年，光電及磁性材料、生物醫(yī)藥、食品、航空航天等5條產(chǎn)業(yè)鏈新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金9支，全市產(chǎn)業(yè)鏈基金總規(guī)模超過300億元，越來越多的社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)鏈。

從單體項(xiàng)目到16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，再到互融互通，延伸拓展的產(chǎn)業(yè)面，“鏈”式發(fā)力正在重塑煙臺(tái)的產(chǎn)業(yè)格局。

乘“數(shù)”而上 向綠向新向未來

風(fēng)電軸承的直徑多為2-4.5米。一串小小的AI代碼，與它能產(chǎn)生怎樣的關(guān)聯(lián)？

在煙臺(tái)天成機(jī)械有限公司的生產(chǎn)車間，沒有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化之前，這些“大家伙”的質(zhì)檢工作需要肉眼觀察。如今，應(yīng)用人工智能算法，公司風(fēng)機(jī)軸承質(zhì)檢的準(zhǔn)確率越來越高。

數(shù)字正在代替人工，“智造”正在代替“制造”。越來越多的煙臺(tái)企業(yè)主動(dòng)加入數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中。不少企業(yè)紛紛走上節(jié)能降耗、能源挖潛的綠色轉(zhuǎn)型之路，綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品等綠色制造成果加速涌現(xiàn)。

在煙臺(tái)東方電子零碳智能產(chǎn)業(yè)園，通過光伏發(fā)電、儲(chǔ)能輔助、智慧運(yùn)維，園區(qū)整體年碳排量為-369噸。

站在煙臺(tái)萊山區(qū)的一座高樓上，離岸六七公里的海面上，一個(gè)“漂浮島嶼”隱約可見。這是我國(guó)首個(gè)海上浮式光伏電站，比4個(gè)籃球場(chǎng)拼在一起還要大，1小時(shí)可發(fā)電400度。

向海圖強(qiáng)，“風(fēng)光”無限。發(fā)出了山東第一度核電、第一度海上風(fēng)電、清潔能源裝機(jī)總量全省第一，煙臺(tái)海陽(yáng)成為全國(guó)第一個(gè)“零碳”供暖城市……煙臺(tái)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建“核、風(fēng)、光、氫、儲(chǔ)、LNG”協(xié)同發(fā)展的新型能源體系，打造中國(guó)北方清潔能源中心。

“2024年煙臺(tái)市清潔能源裝機(jī)容量將突破1300萬千瓦，力爭(zhēng)1400萬千瓦，占比超過56%。”煙臺(tái)市發(fā)改委能源發(fā)展科負(fù)責(zé)人邱琳說。

不久前，煙臺(tái)市中集集光海洋科技（煙臺(tái)）有限公司與國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心共同創(chuàng)建的全國(guó)首個(gè)海上浮式光伏實(shí)證基地揭牌暨運(yùn)營(yíng)啟動(dòng)儀式在煙臺(tái)舉行。

“實(shí)證基地主要是試驗(yàn)各種海上光伏新設(shè)備、新技術(shù)、新材料，包括驗(yàn)證海上光伏組件在海洋環(huán)境中能否長(zhǎng)時(shí)間高效可靠運(yùn)行，試驗(yàn)海上光伏漂浮式平臺(tái)技術(shù)等,相當(dāng)于海上光伏產(chǎn)業(yè)有了‘試驗(yàn)場(chǎng)’。”中集集光海洋科技(煙臺(tái))有限公司海上光伏負(fù)責(zé)人孫忠濤說。

制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型加速，未來產(chǎn)業(yè)也正在崛起。自2019年我國(guó)首次火箭海上發(fā)射在煙臺(tái)海陽(yáng)取得成功以來，截至目前，東方航天港已成功組織保障海上發(fā)射任務(wù)10次。國(guó)內(nèi)首個(gè)集海上發(fā)射、星箭產(chǎn)研、衛(wèi)星應(yīng)用、配套集成、航天文旅為一體的百億級(jí)商業(yè)航天高科技產(chǎn)業(yè)集群正在加速形成。

站在新的起點(diǎn)上，煙臺(tái)又有了新的奮斗目標(biāo)，正錨定2035年躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市的目標(biāo)，加快打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市。（記者 邵琨 濟(jì)南報(bào)道）

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