原標題：持續(xù)撬動生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化，世界地球日煙臺交出亮眼生態(tài)答卷

來源：大小新聞客戶端

原標題：持續(xù)撬動生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化，世界地球日煙臺交出亮眼生態(tài)答卷

來源：大小新聞客戶端

2024年5月，煙臺躋身全國首批12個國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點城市。

2024年，煙臺先后完成10余宗商住地塊生態(tài)價測算，生態(tài)價值從“隱性紅利”變?yōu)椤帮@性資產(chǎn)”，為全國生態(tài)價值轉(zhuǎn)化“打了樣”。

截至目前，煙臺市已有2個項目入選國家級綠色勘查示范，6個項目入選省級綠色勘查示范，6個項目入選省地礦局綠色勘查典型案例，入選數(shù)量均居全省前列。

今天，第56個世界地球日如約而至，今年活動主題為“珍愛地球，人與自然和諧共生”。著眼打造美麗中國先行區(qū)示范標桿愿景，“美麗煙臺”如何趕考交卷？

完成全省首例附帶生態(tài)價的土地掛牌出讓，獲評全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市），2個項目入選國家級綠色勘查示范，年內(nèi)至少建成綠色礦山16個……以制度創(chuàng)新、技術(shù)賦能、產(chǎn)業(yè)升級等多元模式為支點，煙臺持續(xù)撬動生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化，在守護自然中創(chuàng)造價值，在創(chuàng)造價值中回饋自然，共同譜寫人與自然和諧共生的美麗新篇章。

激活“生態(tài)價”

生態(tài)服務(wù)功能有了測算標準

今年1月，萊山區(qū)界牌北1號地塊由煙臺城發(fā)置業(yè)有限公司競得。按照遠期規(guī)劃，總面積117.64畝的地塊上，將建起一片容積率1.05的高品質(zhì)住宅，為市民居住需求“提檔升級”提供更多選擇。伴隨著鳳凰湖片區(qū)高品質(zhì)住宅項目持續(xù)“落子”，迎春大街商圈樓宇產(chǎn)業(yè)的集聚與孵化，以及周邊初高中、配套路、醫(yī)院等規(guī)劃次第出爐，地塊蘊蓄的潛力已肉眼可見。

但與其他“土拍”迥異，總成交價3.836億元的地塊中，鮮明地標注了3207.07萬元的“土地生態(tài)價”，拿地企業(yè)憑借生態(tài)地價，與各大金融機構(gòu)進行融資談判，預(yù)計可節(jié)省融資成本超百萬元。全省首例附帶生態(tài)價的土地掛牌應(yīng)運而生，“生態(tài)有價”就此有了鮮活案例。

去年5月，煙臺躋身全國首批12個國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點城市。一年來，以往“無價”“低價”的生態(tài)服務(wù)功能價值，已逐步納入土地評估體系。選取10宗商住地塊開展試點，通過無人機航拍、遙感監(jiān)測等手段采集生態(tài)本底數(shù)據(jù)，為生態(tài)地價評估奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。組織40名專業(yè)評估師運用調(diào)查評估法、專家打分法、市場比較法，建立國內(nèi)首個生態(tài)指標修正模型，空氣凈化、水土保持等生態(tài)指標，都“有價可算”，土地出讓前，由第三方機構(gòu)核算地塊生態(tài)價值并出具《生態(tài)價評估報告》。

有“標”可循，更有“法”可依。近年來，煙臺以土地出讓領(lǐng)域為突破口，系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新實踐，通過顯化生態(tài)價值、完善核算機制、探索市場化路徑，形成了具有地方特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式。生態(tài)價值寫入《地塊招商手冊》，并舉辦了20余場專題推介會全國巡回，吸引了萬科、綠城等10余家頭部房企參與。

去年，煙臺先后完成了10余宗商住地塊的生態(tài)價測算，生態(tài)價值從“隱性紅利”變?yōu)椤帮@性資產(chǎn)”，為全國生態(tài)價值轉(zhuǎn)化“打了樣”。

深耕“閑置地”

老河溝里“長出”產(chǎn)業(yè)園

“春節(jié)長假前，我們一直干到臘月二十六；元宵節(jié)剛過，復(fù)工第一天就有150多人同時上工，沒出正月就開啟了‘會戰(zhàn)’。”在中集零碳智造產(chǎn)業(yè)園項目施工現(xiàn)場，吊車巨臂高擎，大塊頭的鋼構(gòu)件被精準吊裝到位；施工人員同步開展二次結(jié)構(gòu)、機電安裝、消防、幕墻等多工種作業(yè)。項目負責人張燕青告訴記者，自年初復(fù)工至今，項目施工進度快速推進，今年9月，力爭產(chǎn)業(yè)園10棟建筑全面建成。

作為近年來萊山規(guī)模體量最大的產(chǎn)業(yè)項目，中集零碳智造產(chǎn)業(yè)園連續(xù)入選2024年、2025年省重大項目，總投資80億元，規(guī)劃總用地面積約1500畝，主要建設(shè)集研發(fā)辦公、共享配套、裝備制造于一體的綠色智造先行示范園區(qū)。項目集聚核心技術(shù)、新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、上中下游配套資源等要素，打造北方產(chǎn)業(yè)鏈條最全的海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。預(yù)計完全達產(chǎn)后，可年產(chǎn)船用材料、管路、舾裝等產(chǎn)品30萬臺套，年產(chǎn)值將達300億元以上、利稅50億元以上。

一棟棟標準化廠房崛起之前，這里曾是一處滿目瘡痍的河溝。廢棄空地上為何長出了“產(chǎn)業(yè)動脈”？僅以萊山區(qū)為例，以獲評全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）為契機，按“盤活存量，控制增量”的原則，通過用途管制、市場配置，優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)和布局，探索更高效的土地利用方式。

同時，建立“三閑”土地數(shù)據(jù)庫，通過實地走訪、無人機航拍、邀請第三方測繪等方式，將批而未供、城鎮(zhèn)低效用地、閑置土地等沉睡資源上圖入庫、登記造冊。深化“標準地”改革，以“承諾制”+“標準地”方式組織實施重點項目，貫徹落實省、市工業(yè)用地提質(zhì)增效的相關(guān)意見，提高土地投入產(chǎn)出比。實行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，加速土地利用方式由“增量擴張”向“存量挖潛”轉(zhuǎn)變。

全程“零打擾”

靜悄悄尋找“地下寶藏”

自2023年6月起，牟平區(qū)西王從地區(qū)深達千余米的地下，一場聽不見、感不到的“綠色勘查”，在長達5個月的時間里悄然進行。

為將勘探對周邊村民的影響降到最低，負責實施勘探的山東省第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院將施工場地設(shè)在園地，避免了侵擾樹木尤其是保護性植物。設(shè)備搬遷運輸全部利用已有道路，機臺場地采取緊湊式布局，降低了地表占用。現(xiàn)場開挖的表土進行存儲，并在工程結(jié)束后人工恢復(fù)。施工場地非硬化開挖區(qū)域全部鋪設(shè)防塵網(wǎng)。

“不打擾”不只在于設(shè)備布局，更在于作業(yè)工藝。在鉆機施工圍擋外，金剛石鉆頭在地下全速開動時，現(xiàn)場噪聲低于80分貝，而鉆探施工位置距居民生活區(qū)均在500米以上，即使在最近的民房，噪音也不過40分貝，跟常人說話聲音差不多。鉆探作業(yè)使用環(huán)保泥漿鉆進，泥漿池及沉淀池均做了防滲及隱蔽處理，避免了井液、污水和巖粉外溢，配備廢油回收桶，并現(xiàn)場鋪設(shè)防滲布，確保油桶不接觸地面，廢機油、洗件油回收率達到了100％。而在鉆機撤場后，施工方清理了現(xiàn)場施工剩余材料及各類施工垃圾，分類、打包后送到指定地區(qū)進行無害化處理。同時，對場地進行平整，最大程度地恢復(fù)了原貌。

在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中全面實施綠色勘查，是新時代新征程推進生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國建設(shè)的重要舉措。與自然環(huán)境和居民生活相安無事，又能按時保質(zhì)完成精準找礦，綠色發(fā)展理念如今已貫穿于立項、設(shè)計、實施、驗收及探礦權(quán)日常監(jiān)管的全過程、各環(huán)節(jié)。

煙臺市自然資源和規(guī)劃局地質(zhì)勘查管理科負責人介紹，近年來，市自然資源和規(guī)劃局大力推進“綠色勘查”，組織駐煙地勘單位、科研院所研發(fā)應(yīng)用一基多孔、鉆探現(xiàn)場油污收集與泥漿不落地等先進工藝，最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的影響。

記者了解到，截至目前，煙臺市已有2個項目入選國家級綠色勘查示范，6個項目入選省級綠色勘查示范，6個項目入選省地礦局綠色勘查典型案例，入選數(shù)量均居全省前列。今年，市自然資源和規(guī)劃局還將在市級開展綠色勘查示范項目評選，優(yōu)中選優(yōu)，積極推廣應(yīng)用綠色勘查優(yōu)秀經(jīng)驗做法，實現(xiàn)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)保護和諧共贏。

礦山“繪新妝”

廢石廢水均100%零排放

旭日初升，萊州市三山島金礦的智能化調(diào)度中心里已經(jīng)人頭攢動。工作人員輕點觸屏，井下5G信號覆蓋的無人采礦機沿著既定路線抵達區(qū)段，開始精準作業(yè)。走出調(diào)度中心，以往礦山煙塵彌漫、車輛轟鳴的場面不見蹤影，昔日裸露的山體披上綠裝，與碧海藍天彩云相映成趣。

作為我國最大的海底黃金開采礦山，三山島金礦的“綠色覺醒”，實則是一場綿延15年的“接力長跑”。

2010年，他們率先編制《三山島金礦綠色礦山建設(shè)規(guī)劃》，綠色理念融入礦山規(guī)劃的每個環(huán)節(jié)。2011年，成為首批“國家級綠色礦山試點單位”；響應(yīng)國家“向深地進軍”號召，建設(shè)亞洲第一深井——三山島副井工程，采用綠色開采方式，開采回采率提升至90.2%，遠超行業(yè)平均水平，并開創(chuàng)了海底礦產(chǎn)資源綠色開采的先河；2019年，又投資2200萬元啟動三山島金礦尾礦庫閉庫工程，回填100萬立方米廢石，種植檉柳4萬株，壩體上植被覆蓋率達100%，一道抵御海風侵蝕的綠色屏障傲然屹立。

更令人嘖嘖稱奇的是，昔日面目可憎的廢石廢水，如今成了“香餑餑”。礦山采用“無廢開采”，廢石部分用于井下充填，部分用于建材加工綜合利用，安全處置率達到100%；尾礦經(jīng)過分級處理，粗顆粒制備充填漿料，細顆粒排入尾礦庫。著眼“雙碳”目標，金礦建設(shè)光伏車棚，每年發(fā)電量約90.9萬度，可節(jié)約標準煤130.66噸，減少二氧化碳排放量約321.43噸；采用BOT模式建設(shè)水處理系統(tǒng)，礦井水處置率達100%，選礦廢水循環(huán)利用率100%，廢水實現(xiàn)了“零排放”。

讓金色礦山閃耀綠色光芒，已是煙臺綠色礦山建設(shè)的日常。煙臺市自然資源和規(guī)劃局礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督科負責人介紹，以夏甸金礦、三山島金礦為代表的綠色礦山典型經(jīng)驗，已被全省推廣，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益同步提升。僅去年一年，全市建設(shè)完成了綠色礦山13家，建成總數(shù)達到27家。年內(nèi)至少建成綠色礦山16個，年底前煙臺市綠色礦山數(shù)量將達到85%以上。

YMG全媒體記者 楊健 通訊員 閃爍 姜楠楠 李靖 閻政錕

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