老賴追逐戰(zhàn)

本報(bào)記者 周有強(qiáng)

經(jīng)過一道安檢，將隨身攜帶的水杯裝進(jìn)柜子，拿過一張小紙條，記者走上樓來。二層走廊各個(gè)執(zhí)行法官辦公室外的座椅上坐滿了人。

這里是北京市朝陽區(qū)法院執(zhí)行庭的辦公場所。在這個(gè)負(fù)責(zé)“執(zhí)行實(shí)施”的部門，每個(gè)周一和周二，法官們都要在這里接待執(zhí)行案件的當(dāng)事人。

李金雷懷抱一摞材料，迎面走來。眼前的他，黑制服白襯衣，一頭短發(fā)、戴一副金框眼鏡。作為執(zhí)行二庭的副庭長，他和執(zhí)行二庭其他的12名法官最主要的日常工作就是，和老賴打交道。

在執(zhí)行庭工作了8年，31歲的李金雷早已體會(huì)到“要錢比要命還難”的道理。有的老賴常年“跑路”，有的寧愿被拘留也不愿拿出錢來。

“執(zhí)行難”，一直是困擾司法的一大問題，制約著正義從判決文書走向現(xiàn)實(shí)世界。2016年3月，最高人民法院院長周強(qiáng)提出：“要用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問題，破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。”

一年半過后，全國法院執(zhí)行案件的結(jié)案量快速上升，僅今年上半年就比去年同期增加了17.8%。

在追老賴這場“貓鼠游戲”中，李金雷和他的同事們也在加快步伐。有人千里奔波，有人斗智斗勇，有人無功而返，有人合上案卷。

“不用我們催，就自動(dòng)來法院了”

見到李金雷時(shí)，他剛接待完一名當(dāng)事人。2009年從大學(xué)畢業(yè)后，他就來到朝陽法院，并一步步從書記員、助理審判員成長為如今的副庭長、審判員。

在很長一段時(shí)間里，法官們查詢財(cái)產(chǎn)只能依靠傳統(tǒng)的人工手段。“查1000件案子就得做1000個(gè)列表，然后根據(jù)列表去各大銀行網(wǎng)點(diǎn)、房管局進(jìn)行現(xiàn)場查詢。”在2016年之前，即使在網(wǎng)上查到了被執(zhí)行人的銀行存款，要凍結(jié)、扣劃也得到銀行現(xiàn)場辦理。

因此，外出成了執(zhí)行法官的工作日常。除了每周的例會(huì)，人幾乎就沒有齊過，“剛來那會(huì)兒，每周有兩天半的時(shí)間在外面跑。”

然而即使這樣，執(zhí)行法官們的步伐，依然追趕不上被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的速度。幾乎每個(gè)執(zhí)行法官都有過千里奔襲，等到了現(xiàn)場已經(jīng)人去樓空的經(jīng)歷。

2016年2月，人民法院網(wǎng)絡(luò)查控功能上線，與銀行和其他金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。法院對(duì)被執(zhí)行人在全國任何一家銀行的賬戶，都可以直接在網(wǎng)上查詢、凍結(jié)，甚至扣劃。

“之前幾個(gè)月都查不清楚的賬戶，現(xiàn)在幾秒鐘就能在電腦屏幕上一覽無余。”李金雷說。

多年的經(jīng)驗(yàn)告訴李金雷，只要能找到被執(zhí)行人，往往“要錢”就有可能。但現(xiàn)實(shí)中，找老賴一直是一大難題。他們要么躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，要么和申請(qǐng)人、執(zhí)行法官玩起“貓鼠游戲”。

自從聯(lián)合懲戒制度出臺(tái)后，李金雷能明顯感覺到，執(zhí)行工作好開展了許多。“原來很多被執(zhí)行人有恃無恐，覺得無所謂；現(xiàn)在，很多老賴發(fā)現(xiàn)自己坐不了高鐵、住不了星級(jí)賓館，不用我們催，就自動(dòng)來法院了。”

“面對(duì)每個(gè)案件，都要細(xì)致再細(xì)致”

不過還是有“不怕事兒”的。3個(gè)月前，北京四惠附近的一家企業(yè)欠了員工8萬多元工資，李金雷帶著書記員和法警去現(xiàn)場傳喚當(dāng)事人。一走進(jìn)企業(yè)就被10多個(gè)人圍住，“老板躲在一間屋子里，門不讓我們進(jìn)”。

李金雷一遍遍地給他們講拒不履行和妨礙執(zhí)法的法律后果，“要是不履行，會(huì)上失信黑名單，這就意味著之后銀行借貸、工程招投標(biāo)都做不了；同時(shí)，還會(huì)被限制高消費(fèi)，坐不了飛機(jī)和高鐵；如果還不履行，那就可能因拒執(zhí)被司法拘留。”

可眼前的這些人，就是無動(dòng)于衷。沒有辦法，李金雷只好一邊守在房間門口，不讓那個(gè)老板跑了，一邊請(qǐng)求支援。但老板還是跑了。李金雷將妨礙執(zhí)法的3個(gè)人帶了回來，給予3天拘留的處罰，還對(duì)企業(yè)罰款10萬元。

直到這時(shí)，這個(gè)老板才害怕起來，趕緊讓公司的法務(wù)人員把執(zhí)行款和罰金交了。“很多人權(quán)利意識(shí)上來了，但責(zé)任和義務(wù)意識(shí)沒有跟上。”李金雷說。

記者采訪的這一天，李金雷共接待了30多個(gè)來訪者。這還是中等水平，最忙的時(shí)候，從早上8點(diǎn)半開始，除了吃飯上廁所，就沒有歇過。

可即便如此，堆積的卷宗還是越來越高。在李金雷的辦公室內(nèi)，目光所及處，除了伏案工作的人就是各種案卷。

來執(zhí)行庭之前，李金雷以為執(zhí)行就是跑個(gè)腿、追個(gè)賬、貼個(gè)封條；來了之后才知道，執(zhí)行工作涉及刑事、行政、民事、商事等各個(gè)領(lǐng)域，要面對(duì)形形色色的當(dāng)事人、各式各樣的案情，“不僅需要豐富的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)的法律素養(yǎng)和淵博的社會(huì)知識(shí)，在面對(duì)新形勢新問題時(shí)，還要有創(chuàng)新意識(shí)。”

今年年初，北京的一家超市由于經(jīng)營困難瀕臨破產(chǎn)，虧欠幾億元的債款，涉及340多個(gè)債權(quán)人。這些債權(quán)人各自到朝陽法院起訴超市，目前進(jìn)入訴訟程序的就有60多件，還有50多件已進(jìn)入執(zhí)行程序。

超市無力償還。超市法人想通過債轉(zhuǎn)股的方式進(jìn)行資產(chǎn)重組，可債權(quán)人意見不一。雙方一度陷入僵局。

為此，李金雷召開了一次實(shí)施聽證會(huì)，把雙方當(dāng)事人都叫來，就財(cái)產(chǎn)申報(bào)、債轉(zhuǎn)股、破產(chǎn)等事宜進(jìn)行舉證質(zhì)證辯論，并就執(zhí)行、破產(chǎn)等法律規(guī)定進(jìn)行了仔細(xì)釋明。眾多債權(quán)人對(duì)此十分認(rèn)可，超市也順利進(jìn)入了破產(chǎn)審查程序，案件因此取得了很大進(jìn)展。

“面對(duì)每個(gè)案件，都要細(xì)致再細(xì)致，謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎。如果說司法是守護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，那么執(zhí)行就是最后一道防線的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，你責(zé)無旁貸。”李金雷說。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐琳琳]

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